李俊清，教授、博士生导师、中央民族大学管理学院院长、国家民委突出贡献专家、北京市高等学校教学名师。兼任国家行政学院教授、北京大学多元文化教育研究中心客座研究员、中国行政管理教学研究会副会长、中国行政管理学会常务理事、中国政府绩效评估研究会常务理事和副秘书长、《中国市场》杂志主编。曾在美国杜克大学、纽约州立大学，日本立教大学任高级访问学者，并在法国、德国、瑞典、墨西哥等国家的多所大学进行学术交流。

2018年1月17日，政协北京市第十三届委员会委员。

中央民族大学管理学院院长、国家民委突出贡献专家、北京市高等学校教学名师。

兼任国家行政学院教授、北京大学多元文化教育研究中心客座研究员、中国行政管理教学研究会副会长、中国行政管理学会常务理事、中国政府绩效评估研究会常务理事和副秘书长、《中国市场》杂志主编。

2018年1月17日，政协北京市第十二届委员会常务委员会召开第三十九次会议，当选政协北京市第十三届委员会委员。

曾在美国杜克大学、纽约州立大学，日本立教大学任高级访问学者，并在法国、德国、瑞典、墨西哥等国家的多所大学进行学术交流，获得许多成就及荣誉 。　

出版《现代文官制度在中国的创构》、《中国民族自治地方公共管理导论》、《政治与行政史论集》、《中国民族自治地方政府管理丛书》、《村民自治的理论与实践》等专著15部。发表“民族地区公共产品的缺失与政策选择”等学术论文及《再论文明的冲突》等译文100余篇。

主持国家社科基金重大项目和一般项目、教育部、国家民委、北京市等省部级项目多项。先后获得中国行政管理学会“第四届行政管理科学优秀成果” 论文一等奖和连续两届国家民委社会科学研究成果优秀调研报告一等奖、连续两年中国行政管理学会年会优秀论文一等奖等多项奖励。

2006年中国城市经济杂志和中国魅力城市网以《我国城市公共管理的机遇与挑战 ——访中央民族大学管理学院院长李俊清教授》为题进行专访，2007年第17期《中华英才》“名校名师”栏以《李俊清：MPA如何服务少数民族地区经济发展》为题发表了专访，2006年第4期《北京大学研究生学志》发表《李俊清教授访谈录》，2009年第8期《中国城市经济》以《危机“常态化”下的城市公共管理——访中央民族大学管理学院院长李俊清教授》为题发表专访，2010年2月2日《中国民族报》以《李俊清：民族地区公共管理研究的“执牛耳者”》发表专访。

一、论文

1 .民族区域自治地方行政管理的特点与改革 北京行政学院学报 2010年第2期；

2. 民族地区转变经济增长方式刻不容缓 中国民族报 2010年3月9日；

3. 岁末回眸 中国市场 2009年12月 ；

4. 低碳经济：挑战与问题 中国市场 2009年12月 ；

5. 善用法律应对反倾销 中国市场 2009年11月 ；

6 .十年磨一剑——创业板之路 中国市场 2009年10月 ；

7. 市场与法律 中国市场 2009年9月 ；

8. 慈善与市场 中国市场 2009年9月 ；

9. 教育与市场 中国市场 2009年8月 ；

10. 口罩·路线图·旅游市场 中国市场 2009年7月 ；

11. 试论民族地区制度变迁的路径选择与可持续发展 中国行政管理 2009年第7期 ；

12. 刺激民间投资：任重而道远 中国市场 2009年6月；

13 .金融“戒毒” 中国市场 2009年6月；

14. 冷眼观车市 中国市场 2009年5月 ；

15. 房市：博弈中能否共赢 中国市场 2009年4月 ；

16. 市场波动，政府何为？ 中国市场 2009年3月 ；

17. 扩大内需与改善民生 中国市场 2009年2月 ；

18. 应对危机：我们有足够的勇气和信心 中国市场 2009年1月 ；

19. 突破“非均衡且限制”的樊篱——关于民族自治州政府门户网站的实证分析 中央民族大学学报 2008年第6期 ；

20. 中国朝鲜族的民族认同和国家认同 中国社会科学（内部文稿） 2008年第5期 ；

21. 团结平等，共同繁荣：改革开放以来民族区域自治制度的健全与完善 回顾与展望——改革开放以来的中国政治发展 2008年11月 ；

22. “Tibetan Independence” Means Restoration of Theocracy CHINA INTERNATIONAL STUDIES Summer 200823 藏独的本质是复辟政教合一政体 国际问题研究 2008年第4期 ；

24. 民族自治地方公共管理改革刍议 政治学研究 2008年第2期；

25 .从政府公共服务水平提升看西藏人权的改善 中国行政管理 2008年第6期 ；

26. 略论民族地区政府绩效评估的价值取向 “构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集 ；

27. “最小痛苦原则”与民族地区政府绩效评估的价值取向 政府绩效管理的理论与实践（中欧公共管理项目） 2007年11月 ；

28. 公共行政与公共管理辨析 中国国土资源报 2007年10月 ；

29 .报表异化对政府公共性的侵蚀 北京行政学院学报 2007年第5期

30 .第27届国际行政科学大会主要学术观点综述 天津行政管理 2007年第5期 ；

31. 第27届国际行政科学大会简况 天津行政管理 2007年第4期 ；

32 .加快行政改革 增强国际竞争力 中国行政管理 2007年第10期；

33 .公共产品的缺失与政策选择的困境——以民族地区为中心的考察 构建公共服务型政府——第三届中美公共管理国际学术研讨会论文集 2007年10月 ；

34 .古德诺关于创办中国第一所行政学校的构想 云南民族大学学报 2007年第5期 ；

35. MPA教育与民族地区干部的培养 MPA通讯 2007年第1期 ；

36. 地方政府招商引资绩效考核制度研究 国家行政学院学报 2007年第4期 ；

37. 略论民族地区政府绩效评估的价值取向 新视野 2007年第4期 ；

38. 解析公益诉讼制度：意蕴、问题与对策 甘肃行政学院学报 2007年第2期 ；

39. 社会主义新农村建设与基层公共权力的重构 新农村 2007年5月；

40. 中国民族自治地方行政管理研究的回顾与前瞻 中国行政管理 2007年第5期 ；

41. 关于面向民族地区的MPA专业方向设置和课程体系构建的思考 民族教育研究 2007年第2期；

42 .什么是开放式政府 中国国土资源报 2007年3月26日 ；

43. 追问责任的根底 中国国土资源报 2007年2月5日 ；

44. 中国传统文官制度的特点 国家教育行政学院学报 2007年第2期 ；

45. 论乡村公共权力体系的改革与完善 晋阳学刊 2007年第1期 ；

46. 中国第一个行政学会及其相关问题的研究 中国行政管理 2007年第1期 ；

47 .移植与嬗变—论现代文官制度在中国的创建 政治学研究 2006年第4期 ；

48 .《政府公报》、《申报》等所见民国县知事录用与管理资料 文献 2006年第4期 ；

49 .试论少数民族地区社会保障制度的改革与完善 湖北民族学院学报 2006年第3期 ；

50 .公共产品的缺失与政策选择的困境 MPA通讯 2006年第1期；

51 .民族地区公共产品的缺失与政策选择 中国行政管理 2006年第4期 ；

52 .论科学发展观和正确政绩观 广西民族学院学报 2005年第5期 ；

53. 试论MPA教育与民族地区干部的培养 民族教育研究 2005年第5期；

54. 关于完善领导干部选拔考核制度的几点探索 湖北民族学院学报 2005年第1期 ；

55 .筚路蓝缕 以启山林 共产党人 2004年第13期 ；

56 .追问责任的根底 学习时报 2004年3月15日 ；

57. 论互联网络在中国民主化进程中的作用 晋阳学刊 2004年第2期 ；

58. 论创新与发展 理论探索 2004年第2期 ；

59 .试论开放式政府及其管理模式 山西大学学报 2003年第6期 ；

60 .创新：实现中华民族伟大复兴的动力 前进 2003年第4期 ；

61. 与时俱进，转变政风 人事 2002年第10期 ；

62 .近年来国外政治学研究成果评析 山西大学学报 2001年第3期 ；

63. 推行村民自治必须处理好的一个重要关系 支部建设 2000年第6期；

64. 坚持自警与警钟常鸣 支部建设 1999年第9期 ；

65. 廉、仁、公、勤——真德秀论政府官员的职业道德 政府法制 1999年第7期 ；

66. 宋代对政府官员的法律监督 中国行政管理 1998年第3期 英文摘要被收入国际政治学会主编的《Abstracts》中；

67 .国外政治学研究的队伍构成及学术动向分析 山西大学学报 1998年第1期；

68. 谢涛家族研究 晋阳学刊 1998年第6期69 《宋史艺文志》所录司马光著作订误 文史 1998年第3期 ；

70 .《梅仙观记》考辩 世界宗教研究 1997年第4期 ；

71. 爱社会主义是当代中国爱国主义的时代内涵 山西大学学报 1995年增刊 ；

72. 试析先秦及汉代文献中的“方百里” 河北学刊 1994年第2期 ；

73 .《中国史学》第二卷评介 晋阳学刊 1993年第6期 ；

74 .《芦蒲笔记》标点疑误 晋阳学刊 1992年第5期 ；

75 .一代名将狄青 山西地方志 1992年第4期 ；

76 .发挥村级组织作用，搞好社会主义思想教育 农村观察 1992年第4期 ；

77. 明代城防的宝贵经验 山西大学学报 1992年第3期 ；

78. 《栾城集》考 古籍整理研究学刊 1991年第2期 ；

79 .司马光《百官公卿表》辨析 教学与管理文献 1991年第2期2002年第1期 ；

80. 苏辙前期的革新思想 晋阳学刊 1990年第5期 ；

81 .王禀与太原保卫战 山西地方志 1990年第5期 ；

82 .《诗林广记》“点校说明”指疵 国务院古籍整理出版简报 总203期 ；

83 .北魏金陵地理位置的初步考察 文物季刊 1990年第2期 ；

84 .《苏颖滨年表》订误 河北师院学报 1989年第4期 ；

85 .《万卷精华楼藏书记》编修考 晋阳学刊 1989年第4期 ；

86 .《稽古录点校本》“前言”质疑 山西大学学报 1989年第3期 ；

87. 耿文光及其目录学成就 社会科学战线 1989年第3期；

88 .苏辙役法主张评述 晋阳学刊 1988年第2期 ；

89. 关于司马光《历年图》的几个问题 山西大学学报 1988年第2期。

二、译文

1 .全球战争与和平的前景或一超多极世界的转变 马克思主义与现实 2003年第3期；

2. 再论文明的冲突 马克思主义与现实 2003年第1期 ；

3. 1970年以来西方秦汉史研究概述 中国史研究动态 1997年第4期 ；

4. “民众时代”与西方对中国近代史的研究 中国史研究动态 1995年第4期；

5. 近十五年来西方魏晋南北朝史研究评述 中国史研究动态 1993年第8、9期 ；

6. 近十年来西方元史研究著作简介 中国史研究动态 1992年第4期。

三、著作

1. 中国少数民族地区社会组织研究 中国社会出版社 2010年3月 ；

2 .传承与创新——当代公共管理理论前沿问题研究 人民出版社 2009年10月 ；

3. 自治区政府管理 人民出版社 2009年4月；

4. 变革与繁荣——民族地区公共管理的问题与挑战 人民出版社 2009年4月；

5 .重构与超越——民族地区公共管理现状调查与分析 人民出版社 2009年4月 ；

6. 自治县政府管理 人民出版社 2009年4月 ；

7 .民族乡政府管理 人民出版社 2009年2月 ；

8 .政治与行政史论集 人民出版社 2008年12月 ；

9 .中国民族自治地方公共管理导论 北京大学出版社 2008年10月 ；

10. 辉煌的历程——中国改革开放30年巡礼 中国社会出版社 2008年3月 ；

11. 现代文官制度在中国的创构 生活、读书、新知三联书店 2007年10月 ；

12. 继承与超越——当代中国行政改革论纲 山西人民出版社 2002年出版 ；

13 .社会主义民主政治的伟大创举——村民自治的理论与实践 山西经济出版社 2002年出版 ；

14 .政治科学原理（教育部面向21世纪课程教材） 中山大学出版社 2001年出版 ；

15 .山西纪事本末 商务印书馆 1999年出版 ；

16 .邓小平民主法制理论在山西的实践论文集 山西人民出版社 1999年出版；

17. 邓小平思想政治工作理论研究 法律出版社 1996年出版 ；

18 .行政学概论 中国建材工业出版社 1995年出版 ；

19. 国家公务员管理概论 中国建材工业出版社 1995年出版 ；

20. 社会科学研究方法论 当代中国出版社 1995年出版 ；

21. 中国地方志提要 台湾汉美图书有限公司 1995年出版 ；

22. 道教文化研究 书目文献出版社 1995年出版 ；

23 .当代农村思想政治工作探索 中国人民出版社 1993年出版 ；

24 .三晋历史人物 书目文献出版社 1993年出版；

25 .三晋一百名人评传 山西人民出版社 1992年出版 ；

26. 四十年山西社会科学通览 山西高校联合出版社 1991年出版。

1. 第五届北京市教学名师奖 2009.6 ；

2 .《政治生态主义视阈中的民族自治地方公共管理》 2008年12月 中国行政管理学会2008年年会优秀论文一等奖；

3 .《中国民族自治地方行政管理研究的回顾与前瞻》 2008年10月 中国行政管理学会“第四届行政管理科学优秀成果奖”一等奖 ；

4. 中国朝鲜族的民族认同与国家认同的调查与研究 2008年8月 国家民委2007年度全国民委系统优秀调研报告一等奖；

5 .现代文官制度在中国的创构 2008年7月 中央民族大学优秀科研成果一等奖 ；

6 .“最小痛苦原则”与政府绩效评估的价值取向——基于民族地区的实证考察 2007年10月 中国行政管理学会2007年年会优秀论文一等奖 ；

7 .民族自治地方公共产品的缺失与政策选择的困境——贵州黔南布依族苗族自治州调研报告 2006年6月 国家民委社会科学研究成果奖调研报告三等奖中国行政管理学会2006年科研招标课题优秀成果 ；

8. 以创新推动发展，实现中华民族的伟大复兴 2003年07月 山西省社科界“三个代表”重要思想理论研讨会重点成果奖；

9. 社会主义民主政治的伟大创举——村民自治的理论与实践 2002年10月2004年03月2004年05月 山西省“百部（篇）工程”二等奖中国行政管理学会第三届行政管理科学优秀论著三等奖中央民族大学优秀科研成果二等奖 ；

10. 与时俱进，转变政风 2002年10月 山西省社科论坛“政风建设”研讨会优秀论文一等奖 ；

11. 梅仙观记考辨 1998年12月 山西省教委人文社会科学研究优秀成果二等奖。

1. 影响边疆少数民族地区社会稳定的突出问题及对策研究；

2. 2008年度国家社会科学基金重大项目中标课题；

3. 北京民族关系监测系统构成及作用研究 北京市哲学社会科学“十一五”规划项目 ；

4. 中国民族自治地方公共管理导论 北京市高等教育精品教材建设立项项目 ；

5. 中国边疆少数民族地区政府应急机制建设研究 国家社科基金 ；

6 .中国少数民族地区公共管理与公共政策研究 ；

7. 2007年度国家民委科研项目 ；

8. 中国民族区域自治地方政府管理研究 教育部人文社会科学研究2005年度一般项目。

生活、读书、新知三联书店 2007年 出版4个月后首印4000册已全部售磬，2008年又加印3000册。香港《大公报》、《中华读书报》、《中国行政管理》均发表了书评：国家者，天下之公器也；官吏者，操行公权、分理庶务之职业也。官吏制度是国家制度之重要构成，官吏优劣直接关系国家兴衰，故传统中国一直都把“治国必先治吏”奉为圭臬。《淮南子》云：“治之纲纪也，然得其人则举，失其人则废”。《左传》总结春秋诸国衰亡的原 因是：“国家之败，由官邪也”。 20世纪初叶，孙中山终结帝制肇创共和，维系国家的力量渐臻多元，但他依然认为“国家除了官吏之外，还有什么重要呢？其次就是法律”。 1938年，毛泽东在中共六届六中全会上总结中国革命的历史经验时亦说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。直至现代，“人事为行政之本”，依然是行政学研究的核心题。

根据“理性经济人” (Rational-economic man)假说，自利乃人之天性，并不会因其成为国家公职人员而使其追求效用最大化的属性有所改变，问题的关键在于给定使其自利行为的结果能够增进公共利益的约束条件。因而，正是从这个意义上说，制度是重要的。任何一种官吏（文官、公务员、干部、functionary、bureaucrat、official、mandarin、civil service）制度都是特定历史阶段的产物，不仅与政治行政的发展相偕而行，更与社会、经济、文化的变迁密切关联。今日中国正行进在现代化的进程之中，在社会转型、制度重构之际，对掌控公权的官员进行有效地约束和管理，是极为紧迫的问题。 而参酌古今、纵览中外则会给我们提供有益的启迪和借 鉴。

上世纪九十年代中期，《国家公务员暂行条例》颁行，笔者曾主编《国家公务员管理概论》，并在省域范围内被指定为公务员过渡考试培训教材。此后虽赴日、美访学，学术兴趣时有游移，但始终关注这一制度的因革变迁。几年前一个偶然的机缘，接触了大量现代文官制度在中国创构时期的资料，遂爬梳整理、钩沉辑佚，以为系统之研究。但这一领域前贤着力甚少，几属榛莽初辟，故虽几易寒暑、孜孜矻矻，然资料裒辑之困难、制度描述之琐细，均为当初所始料不及。仓卒草就，聊胜于无，倘于完善官员管理制度有所裨益，则幸甚焉。

书评

关于中国的现代文官制度，有关著述很少。虽然半个多世纪以来，少数著作曾略有涉及，又曾有数篇论文论之，但从未有过系统的专题研究，所以迄未对现代文官制度的史料作出系统的爬梳整理。新近出版的李俊清教授所著《现代文官制度在中国的创构》，填补了这方面的空白。此书不但具有较高的学术，而且有很高的资料价值。----马其钝（来自大公网）

古人云：“筚路蓝缕，以启山林”，唯其艰难，故厥功也巨。李俊清教授写这本著作，无论从思想性还是从资料搜集梳理方面讲，都是具有开创性的。其艰辛付出，相信定会有回报！----高小平

1983年，美国卡特总统任内的人事总署署长艾伦·坎贝尔在中国演讲时说：“当我被邀请来中国讲授文官制度时，我感到非常惊讶。因为在西方所有的政治学教科书中，当谈到文官制度时，都把文官制度的创始者归于中国”。李俊清认为，由于缺乏相应的政治、经济和文化条件，中国传统文官制度并没有在近代的社会转型中获得新生，而是随着大清王朝一道覆灭了。在欧风美雨的侵袭下，中国依照西方开始了建立现代文官制度的艰难探索。----杨键（诗人、作家）

英文Civil Servant，或Civil Service，原意为“文职仆人”或“文职服务人员”，指经公开考试、择优录用、无过失而得常期任职的国家公务人员。翻译成汉语，则沿袭古代的称法，为“文官”，相对武官而言。关于中国的现代文官制度，从未有过系统的专题研究，所以迄未对现代文官制度的史料作出系统的爬梳整理，更未能 全面揭示其历史面貌以及与政治、经济、社会等因素的关系。李俊清教授所著《现代文官制度在中国的创构》一书，填补了这方面的空白。

如今，像《现代文官制度在中国的创构》这样认真严谨的学术著作已经很少了。此书之成功，除了作者的水平与能力外，还有赖于甘坐冷板凳精神。首先须查阅大量的资料，其中只是查阅北洋政府时期和民国时期多种报纸，便要付出多少时间和精力。这是笔者读此书时甚为感动的地方。而从大量资料中梳理、总结出当时文官制度的实质，并分析其与政治、经济、社会诸因素的关系，总结其得失，也非易事。由此可见作者用力之勤。虽不清楚作者为完成此书究竟花费了多少时间，可以肯定的是，若如时下某些“高产”学者那样，是绝对写不出如此上乘之作的。还有，作为严肃的学术著作，读来却不感枯燥，作者的这种能力或曰努力，也教人不能不佩服。这是目下一般学术著作很难做到的。

还须提及的一点是，除了因其学术性和资料价值而必为学界所重外，此书还可作为政治读物，供广大干部尤其是人事管理干部一读。相信凡关注中国社会进步和文官制度建设的读者，都喜欢读的。这也是时下一般学术著作不易做到的。---- 马斗全

作者首次对20世纪初中国引进和建立的现代文官制度进行了系统梳理，按录用、任用与甄别、等级与俸禄、纪律与惩戒、保障、 考核、管理等内容，分类叙述了现代文官制度从法规建设到实际运作的具体情形；从现代化进程中的制度移植、政治权威与文官制度、 过渡型社会的特点三个方面，分析了中国现代文官制度早期生长发育的生态条件和基本特点。----上海书店强力推荐

笔者以为，《创构》一书以绵密的资料准备为基础得出的颠覆习惯看法的创新效果，才是真正值得效法的学术研究。正因为《创构》一书的资料搜罗全备，而且甄别细致，它也成为填补相关研究空白的一项重要的学术成果。阅读《现代文官制度在中国的创构》一书，给笔者带来知识和思想和方法上的强烈冲击。---- 栾越

拥有深厚基础的中国传统文官制度是如何成为现代文官制度的呢？现代西方文官制度受到中国科举制度影响，不断发展成熟之后，又回传到中国，现代文官制度最初是怎样在中国得到建立起来的呢？李俊清先生的《现代文官制度在中国的创构》（三联书店2007版）一书，就给出这样的问题一个清楚的答案。

李俊清尽管现在是国内行政管理和公共管理领域的专家学者，但难能可贵的是他依然潜心在研究民国时期文官制度创建这样“历史性”、“古董性”问题。这与很多公共管理领域的学者们盲目追求“前沿化”、“西方化”、“后现代化”的形成了鲜明对比。从本书的出版，我看到业师严谨的治学风范，也看到了他孜孜不倦的为人！---- 一读者

李俊清，台湾著名作家，台湾东吴大学英文系研究教授，曾任教东吴、淡江大学等大专院校，教授美国文学、研究方法、英文写作、英语诗歌、西洋文学要概论等课程，著有《艾略特的》、《英文作文举隅》等著作。