张荣坤，36岁，出生于江苏苏州。主要行业：基础设施、投资福禧投资2002年获得沪杭高速公路30年收益权后，2003年又以50亿元买下嘉金高速25年经营权，这条路通向上海F1方程式赛车场。福禧投资还是今年3月成立的上海电气(资讯 行情 论坛)集团的战略投资者，出资额为5亿元。2008年4月7日，“上海社保案”涉案主要人物张荣坤案在吉林省松原市被宣判，法院一审判处其有期徒刑19年，没收13亿余元资产 。他让上海政要、国企高管近30人落马，包括原上海市委书记陈良宇，依靠行贿套取巨额国有资产，事发前净资产53亿。

张荣坤用3.8亿美元买断了上海到杭州一部分高速公路的经营权，为期30年。他还在今年7月被选为上海工商联的副会长，为人低调的张荣坤这才被人们所知。他这些年在中国很多城市投资基础设施建设，另外还投资房地产、医药以及高科技行业。福禧投资2002年获得沪杭高速公路30年收益权后，2003年又以50亿元买下嘉金高速25年经营权，这条路通向上海F1方程式赛车场。福禧投资还是2004年3月成立的上海电气集团的战略投资者，出资额为5亿元。

一代富豪张荣坤的苏州往事

青梅竹马公安户籍资料显示，1973年出生的张荣坤在迁往上海之前，一直随父母居住在苏州市上塘街。当地街坊回忆，张荣坤年轻时的住所是一个石库门大宅院，院子里住了好几户人家。在街坊的印象里，石库门的住户们家庭条件并不富裕。离上塘街不过百米，有一条义慈巷，苏州市第五中学座落其中。五中的对面就住着张樱一家，这个“很漂亮很神气”的姑娘和张荣坤是初中同学。张樱的邻居说，张樱从小就和张荣坤要好，“小姑娘的父母早就看准了这个女婿。”

中学时代的张荣坤很有经济头脑。曾在福禧投资公司任职的一个员工说，张在高中时代就开始批发贺卡：从商贩手中买来，再卖给同学。大学时代的张荣坤则开始倒卖木材和家具。而张樱曾出国至日本留学，据张樱的一个邻居回忆，张家母亲很喜欢炒股票，买什么股抛什么股都听女儿的。而学生时代的张樱就对股票市场颇有天赋，常常指导母亲大赚一笔。

张樱的父亲则是苏州一个木材厂的退休职工，90年代还开过小杂货店。邻居们说，张荣坤那时候经常从上海贩货回苏州，就放在小杂货店里买。张樱曾告诉员工，到大学毕业时，他们两个人手头就有了几十万。而他们最初选择的生意跟贸易有关。但诡异的是，张氏夫妇早期在苏州的生意似乎不留任何痕迹。记者在苏州市工商局进行资料检索时发现，2000年以前，没有一家公司是以张荣坤和张樱作为法定代表人的，而“福禧”、“沸点”的工商资料搜索结果同样是零。

2000年，张荣坤移兵上海，沸点投资发展有限公司在年底成立。此后的张荣坤一路顺风顺水，一出手动辄几十亿的气势似乎凭空而来。上述福禧员工介绍说，张荣坤在上海的公司有28辆车。有次张樱的苏州亲戚结婚，这些车全部开回去，组成一个婚礼车队。在街坊邻居的记忆里，张樱和张荣坤“迟早是要发财的。”

“禧福”与福禧直到2001年4月，由张樱作法定代表人的南京禧福投资发展有限责任公司才正式登记成立。这个公司的名称与后来全国闻名的“福禧”二字并不相同。南京禧福的工商资料显示，公司注册地在南京市江宁开发区，注册资本1.2亿元，公司的股东为两个自然人——张樱和周卫明，分别占股90%和10%。该公司的主营业务继承了张荣坤大学时代的老本行：建材、服装、五金交电的销售、道路及基础设施建设投资。

同样在2001年，张樱在南京的相同地区注册了江苏惠民堂药业有限公司，注册资本为500万元，公司股东是南京禧福投资和自然人徐长海。记者曾致电惠民堂药业工商资料中所留的电话号码，显示为空号，而该公司2005年的工商年检一直没有完成。仅从工商资料看，进军公路收购之前的张氏夫妇在江苏的家底并不丰厚，也并非如外界传言的早年就涉及多种投资和经营。种种迹象表明，张荣坤在上海打拼之后，才又转回江苏进行了一系列投资，集中于房地产开发和公路收购。

2004年，张以4.13亿收购了苏嘉杭高速公路20%的股权(30年收费经营权)，并向苏嘉杭高速公路公司派驻了一个名叫姚群的董事。2005年5月，张荣坤又派姚群作为法定代表人，成立苏州福禧有限公司，主营老旧城区改造开发、市政设施建设等。该公司注册资本1亿元，上海福禧置业有限公司和福禧投资控股有限公司分别占股10%和90%。此外，张樱在昆山又成立福禧现代工业园区建设发展有限公司，刚刚于今年6月份推出一个名为圣地亚哥的楼盘，总建筑面积达10万平方米。

以上所有的江苏项目加在一起，也仅占了张荣坤总资产的一个零头，张氏夫妇的发家资金似乎在一夜之间膨胀了很多倍。2002年前后，苏州上塘街拆迁改造，张荣坤的旧宅现在已经变成了一个停车场，而张樱父母在女儿结婚后已经搬离义慈巷。在电话中，张樱的父亲对记者说，“关于张荣坤的过去，你什么也不要问。”

暴涨暴跌张荣坤2008年4月11日中共中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇11日被天津市第二中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪两项罪名一审判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。至此，轰动全国的上海社保窝案及其大审判接近收官。

法院认定的陈良宇犯罪事实中，涉及国资损失金额最大的一笔，便是在2002年，陈良宇违反有关程序规定，擅自决定上海市城市建设投资开发总公司持有的上海路桥发展股份有限公司的股权限期转让给福禧投资控股有限公司，导致该股权价值未按规定进行评估而被低价转让，给国家造成直接经济损失3.2亿余元。

福禧投资董事长张荣坤，年仅35岁，刚刚在4天前先陈良宇而被判决，并以一审获刑19年、个人及公司资产16亿元被罚没的“悲剧结局”收场，他在这起涉及百亿权钱交易、波及上海高层官员、国企高管等近30人的社保大案中扮演的枢纽角色也渐次浮出水面。

这个野心勃勃、寻常出身的年轻人，恰如《红与黑》中的“外省青年于连”，从小城苏州起家，在上海滩名利场中凭借游走权贵之门而迅速爬上财富和声名的顶峰，也在短短一夜间如坐上失控的电梯般直线坠落，留在身后的，只是财富帝国的雪崩和南柯一梦破灭后的坊间笑谈。

精明“小苏州”2000年之前，张荣坤仅仅是在中国民营经济最为活跃的苏南地区白手创业的诸多商人中的一员。因其为人低调，始终鲜为人知，他由此成为一个不折不扣的神秘富豪。不过，依据张荣坤故里和旧部流传出的零星资料，约略可以拼出张荣坤在苏州从默默无闻的小人物到逐渐发迹的片段。

1973年，张荣坤出生于苏州市上塘街一户寻常石库门人家，并在此居住多年，门内杂居着多家住户，家境普通的张家一没有显赫背景，二没有财富传承，张荣坤的商业才干并没有任何家传渊源。张家邻居、张氏的老师、同学对他的印象主要集中在三处：一是他少年老成，沉稳持重；二是他善于交结朋友，很讲义气；三则是他的商业心思和经济头脑无师自通，从小就开始显露出来。

张荣坤过去的朋友回忆，张荣坤在高中时代就借助当时全国青少年盛行的贺卡热，开始批发贺卡进行转手买卖，此后还贩卖过水果、木材、粮食和家具等。这种类似巴菲特小时卖可乐的商业套路，很像是诸多金融大鳄起步的开端。后来张荣坤正式出道后的首单生意，也是贸易业务。不过，贸易的风险和资本积聚缓慢显然让张荣坤心有不足。1994年，二十出头的张荣坤开始涉足期货交易，据称赚了数百万元，此后又转战股市，手头资金规模累计近千万元。在此基础上，张荣坤在南京、苏州投资了一系列实业公司，开始逐渐积累财富。

张荣坤学历不高，高中学习成绩不佳，成名后自称曾在华师大进修硕士，这一说法后被华师大否认。不过张荣坤的胆识显然与学识无关，他早早就明白“蹄洼之内，不生蛟龙”的道理，日后在南京投资实业而发展缓慢的现实，更让他不愿再偏安于苏南一隅。他的心胸和抱负已经放到了离苏州仅一小时车程却早已是中国金融心脏的上海。因此，在充实个人资产和储备实力的同时，有心计的张荣坤开始有意为自己进军上海而铺路，借助与苏州吴县太湖度假区的渊源，张荣坤在由自己出任经理的五星级国宾馆——东山宾馆内，开始结交来此度假和开会的上海政府和国企高层，为日后转战这座金融中心而埋下伏笔。吴县当地亦传言，张荣坤在此结识了不少“贵人”。

不过，苏州作为张荣坤的发迹之地，此后在张荣坤的战略规划中一直未曾淡出，即使2000年以后主战场转至上海，张荣坤依旧利用其暴增的财富在苏州陆续投资数亿元。

激荡上海滩在经过充分铺垫和准备后，刚刚进入21世纪的头一年，张荣坤便果断地将战场从江苏迁入上海，为他积累的财富寻找新的更大的出路，事实上，这也是诸多苏商、浙商在乡土积累了原始财富后希望更进一步时的思路或选择。据说张荣坤曾放言：“就是烂泥拿到上海，一包装也能卖钱。”事实证明，一场泼天的富贵果然在这个繁华之都等着他。

初到上海，张荣坤先是动用各方力量，筹集十数亿元坐庄海欣股份(5.51,0.12,2.23%,吧)，延续其上世纪末炒股发家的老路，但无奈时运难济，由于难抵彼时资本市场的一轮大熊市，最终不得不败下阵来，他随即开始转向公路和金融股权投资，也正是这些转向后来为他带来财富和荣光。

张荣坤于2002年2月在上海创建福禧投资，注册资本为5亿元，后增资至10亿元。此后公司业务开始坐上了火箭：至张事发前的2006年6月底，短短4年间，公司总资产由2002年的40.2亿元增至彼时的136.22亿元，净资产也由12.47亿增至53.13亿元。

这一令人瞠目的资本扩张源自张荣坤的团队攻城略地，从路桥到保险业务到电气制造，均有控股参股，且收益丰厚。2002年3月，刚注册不久的福禧投资以32.07亿元的价格，收购了上海城投持有的上海路桥发展公司99.35%的股权，从而取得了沪杭高速公路上海段30年经营权。由于是承债式收购，福禧投资实际现金出资只需要10.15亿元。而事实上，上海路桥转让前评估总资产约37亿元，负债总额为23.3亿元，所有者权益(净资产)为13.36亿元，张荣坤的这笔巨额收购，单在交易成功的瞬间，其差价便已经赚取了3亿元之多，交易背后非市场化因素的支撑和能量可见早已超出了正常市场交易的范畴，而此举也表明其首次出手实业投资，便已经卷入了政商交结的漩涡中。

事实证明，这是一条不归路。

此后，张荣坤的收购帝国开始呈现膨胀式扩张：2003年，张荣坤斥资10多亿元控制了新建项目嘉金(上海嘉定至金山)高速；2004年，又出资5.88亿元收购了苏州苏嘉杭高速公路有限公司20%的股权；到2005年6月底，福禧投资参与管理的公路里程超过200公里。张荣坤的“公路大王”头衔由此而来。

与此同时，张荣坤陆续投资约4亿元持有中国财产再保险公司、中国人寿(26.59,-0.33,-1.23%,吧)再保险公司、中再资产管理公司、中国保险报业公司等9.9%到15%不等的股权。

胃口日益变大的张荣坤，还在2004年借上海电气改制之机，击败西门子、GE等各路对手，出资近10亿元持有了这家集中了上海电气集团核心资产的企业8.15%(上市摊薄后)的股权，2005年4月，上海电气在香港上市，这笔股权资产顿时上涨了6个多亿，而社保案发时，其溢价已经达到15亿元左右。

而在上述投资的背后，均闪动着权钱交易的影子，自2002年到2005年，上海社保局多次动用社保资金向张荣坤名下企业发放贷款共30余亿元，以支撑其诸多投资。最终，从社保局、海欣股份到上海电气等一系列高官高管，最终也因此纷纷落马。

但在全部过程中，张荣坤始终保持着低调和谨慎，直到2002年《福布斯》中国大陆富豪榜才“发掘”了张荣坤，将其以11.98亿元的身价名列该富豪榜第48位；2005年，这一名次升至第16位。此外，荣誉也接踵而至：张荣坤不仅当选全国青联委员和全国政协委员，还于2002年5月成为上海市慈善基金会名誉副会长；7月，又任上海市工商业联合会副会长；8月，任上海公共关系协会名誉会长；2005年，张荣坤当选为“中华百位慈善人物”。

梦碎社保案然而，即使遍查世界经济史，也从来没有哪家百年老店能够借助偏离正常经济秩序的权钱交易来长治久安，不过张荣坤恐怕即使有未雨绸缪之心，也未曾料到事发会如此快。

据称，在社保案发前一个半月，张荣坤打电话给唯一的弟弟：“我快保不住了，你们好自为之。”随后，2006年7月的一个凌晨，在位于上海西郊宾馆的住所里，张荣坤被公安部证券犯罪侦查局上海分局采取监视居住的强制措施。他的弟弟回忆说，张荣坤被带走时“只穿了一双拖鞋，并且身无分文”。

其后有关部门对张荣坤及其身后的上海社保窝案紧锣密鼓的侦查和审判便相继展开。

2007年底，对张荣坤的首次审判，在距张氏家乡数千里之外的北国吉林上演，控辩双方围绕着起诉书对张荣坤出具的“五宗罪”展开。冬去春来，4个月后，上周的4月7日，吉林省松原市中级人民法院对张荣坤案进行了一审宣判：张荣坤犯单位行贿罪、对公司人员行贿罪、操纵证券市场罪、欺诈发行债券罪和抽逃出资罪，五罪并罚，决定执行有期徒刑19年，对其被扣押的13亿余元资产予以全部没收；对两被告单位——上海沸点投资发展有限公司和福禧投资控股有限公司各处罚金2.3亿元和0.5亿元。

松原市中院经审理查明并认定，沸点投资、福禧投资、张荣坤为谋取本单位不正当利益，先后多次给予多名国家工作人员财物，折合人民币共计2900余万元，犯单位行贿罪；2000年末至2006年7月，沸点投资、张荣坤与海欣集团总裁袁永林等人操纵海欣股份(5.51,0.12,2.23%,吧)股票，行贿170万元，犯对公司人员行贿罪；与之对应，沸点投资、张荣坤犯有操纵证券市场罪；福禧投资2005年发行短期融资券，张荣坤作为公司法人代表，犯有欺诈发行债券罪；2003年，张荣坤拆借上海社保资金2亿元注入沸点投资，随后实施抽逃，犯有抽逃出资罪。

在张荣坤的“单位行贿罪”的行贿对象名单中，原上海社保局局长祝均一、原上海市委书记陈良宇的秘书秦裕、上海申能集团副总经理王维工等政商高层均在其中，而最初将张引荐给陈良宇的王维工尤为引人注目。

起诉书显示，2001年9月至2006年6月(社保案发前一个月)，张荣坤分14次给王维工财物930余万元(占了行贿数额的大头)。起诉书称，2002年1月，张荣坤曾为福禧投资收购上海路桥事项请王维工帮助。王维工为此邀请上海市原市长陈良宇与张荣坤一起用餐，张荣坤请陈良宇关照，陈良宇当即表示支持。之后，陈良宇违反决策程序，在没有充分论证和评估的情况下，擅自决定将上海路桥转让给福禧投资，令张荣坤“此笔交易实际支付10.15亿元，获得了最低价值13.36亿元的上海路桥股权。”

在审判结束之日，经过此前偿还上海社保、工行债务等一系列动作，加上此次判决的10数亿元罚金，张荣坤手中的资产很可能接近“归零”。在其分量最重的资产中，上海电气的股权已经被划归上海电气(因张荣坤当初购买股权的主要资金实拆借自上海电气自身)，数条高速公路的股权和一些资产已折抵社保基金借款和工行债务。据工商资料显示，张荣坤最早获得的上海路桥发展的最大股东已经从福禧投资变更为上海市企业年金发展中心，受让价格为7.9亿元。而上海社保局下属的上海企业年金中心，一直是福禧最大的债权人。

据称，在清偿各种债务后，在开庭期间福禧手中的剩余资产约20亿元左右，其中包括被冻结的13亿元资产(主要为炒作海欣股票和港股所获收益)、变卖资产偿还社保债务后的0.4亿元余款，划转上海电气股权后遗留的价值约2.5亿元的股权。福禧一直将这些剩余资产视作他日张荣坤东山再起的救命稻草，并认为这20亿元资产和社保资金并无直接关联，聘请了豪华律师团以求能保住这笔“干净资产”。但法院日前的判决，显然暂时让这一企图也破灭了，因此张荣坤已经当庭表示将上诉。

在这样一场“大雪崩”背后，在上海滩叱咤风云的资本玩家重归“小苏州”面目后，大家无从揣测他数十亿金融资产灰飞烟灭后“归零”时刻的内心。据庭审目击者转述，平日里永远文质彬彬，流露着一副斯文而笑眯眯神情的张荣坤，在庭审期间一直未曾转身，留给身后旁听席上焦急的家人们的，始终是一个背影。

张荣坤的官商勾结之路:被捕前净资产53亿 4月7日，“上海社保案”涉案主要人物张荣坤案在吉林省松原市被宣判，法院一审判处其有期徒刑19年，没收13亿余元资产 。他让上海政要、国企高管近30人落马，包括原上海市委书记陈良宇，依靠行贿套取巨额国有资产，事发前净资产53亿。

他被上海权贵们亲昵地称为“小苏州”张荣坤原本是苏州一个穷孩子，却空手拿到上海各个高速建设几十亿的股权。他让上海政要、国企高管近30人落马，包括原上海市委书记陈良宇。从小职员起步，张15年间以过人的逢迎手段渐次接近高层，织起庞大网络，无他，打通权贵之门，六字而已。已诉司法的贿赂金3000万。

新华网上海2008年4月11日电（记者 肖春飞、杨金志）4月7日，“上海社保案”涉案主要人物张荣坤案在吉林省松原市被宣判，法院一审判处其有期徒刑19年，没收13亿余元资产 。这个不到30岁就成为巨富的人，以巨额贿赂打通权贵之门，以国家资本自造“亿万富翁”的品牌，最终难逃法网。

小商人的离奇暴富2006年7月18日凌晨，张荣坤被警方从上海某宾馆住所带走。当时在场人称，张荣坤虽强装镇静，但难掩惊惶，他已有预感，但没想到这一天来得如此之快，就像初来上海的默默无闻的小商人，想不到自己能够迅速富贵。张荣坤1973年10月生于苏州，一直到张荣坤暴富之前，张家都相当贫困。张家当年的一位邻居说，张荣坤发财后，社会上有人说他有很深的家庭背景，“他家里哪有什么背景！不过，谁都弄不清他是怎么发财的。”

在张荣坤暴富后的人物介绍中，写着“张荣坤毕业于华东师范大学商学院金融系，获得世界经济专业硕士学位”。社会上由此猜测张荣坤与陈良宇秘书秦裕是师兄弟的关系，是在大学时认识的。但是华东师大方面表示，经过对华师大历届研究生学籍的核查，没有张荣坤的学位记录。苏州市第十一中学学籍卡片显示，张荣坤高中三年，代数考试就从未及格过。学籍卡上，当时班主任的评语是，对问题有一定分析能力……工作能力强，善于组织发动人。

张荣坤是通过行贿进入上海并开始其暴富生涯的，他成功地“组织发动”了上海的一些官员：2000年以来，张荣坤向王维工、祝均一、秦裕等20多名党政领导干部和企业负责人行贿，他通过行贿从而获得资金支持、商业机会和优质国有资产，利用做假账等手段骗取社会资金，进行资本扩张。

有关资料显示，福禧投资于2002年2月在上海成立，注册资本为5亿元人民币，后增资为10亿元人民币。至张荣坤事发前的2006年6月底，福禧投资号称总资产有136亿多元人民币，扣除负债后，净资产高达53亿多元。“张荣坤暴富得很奇怪，一不靠科技文化创新，二不靠办好实业企业，三不靠现代科学管理，总之他没有‘艰苦的原始资本积累’就直接地暴发了，其暴富速度让整个社会目瞪口呆。”上海一名干部称。

官商勾结的图谱

张荣坤一举成名是在2002年3月：由他掌控的刚刚成立的福禧投资以32亿多元人民币报价，收购上海城市建设开发总公司持有的上海路桥发展股份有限公司99．35％股权，后者拥有沪杭高速公路上海段30年经营权。同年2月，陈良宇由上海市代理市长当选为市长，从1995年开始给时任上海市副市长陈良宇担任秘书的秦裕成为市长秘书。此前，秦裕与张荣坤已成为“密友”。

2002年初，福禧投资为收购上海路桥，请王维工帮助，邀请陈良宇与张荣坤一起用餐。张荣坤请陈良宇关照，陈良宇当即表示支持。从此，这个29岁的苏州商人开始了上海滩“闻人”生涯。2002年到2005年，上海社保局多次动用社保资金向上海沸点投资发展有限公司发放贷款共34．5亿人民币。上海沸点投资发展有限公司获取资金后，从账外划给其关联企业上海福禧投资有限公司用于收购上海路桥发展股份有限公司、上海嘉金高速公路发展有限公司、上海电气集团有限责任公司等企业的股权以及房地产投资、证券投资等。

荣誉与财富接踵而至：2002年5月，张荣坤成为上海市慈善基金会名誉副会长；7月，再任上海市工商业联合会副会长；8月，又任上海公共关系协会名誉会长；2005年还当选为“中华百位慈善人物”。到2005年6月底，福禧公司参与管理的公路里程已达200公里，张荣坤被称为“公路大王”，2005年升至《福布斯》中国富豪排行榜第16位。

此外，在上海电气改制过程中，与电气并不搭界的张荣坤击败世界著名企业西门子、ＧＥ、通用等战略投资者，出资10亿元购得上海电气集团股份有限公司11％股份，成为上海电气第二大股东。2006年张荣坤案发前不久，福禧投资还发行了面值10亿元的短期融资券，开创了国内非上市民营企业公开融资的先河。真相大白时，人们才发现，这个“公路大王”完全是官商勾结、用国家资本“制造”出来的。

倾家荡产，罪不容赦在吉林省松原市中级人民法院对张荣坤案进行的一审宣判中，张荣坤犯单位行贿罪、对公司人员行贿罪、操纵证券市场罪、欺诈发行债券罪和抽逃出资罪，五罪并罚，决定执行有期徒刑19年，对其被扣押的13亿余元资产予以全部没收；对两被告单位——上海沸点投资发展有限公司处罚金2．3亿余元，对上海福禧投资控股有限公司处罚金5000万元。

华东政法大学刑法学专家孙万怀副教授表示，张荣坤案的一审判决结果，体现了我国刑事政策的两个重要特征，对有效震慑“官商勾结”犯罪行为具有十分重要的意义。

张荣坤被处没收巨额资产和巨额罚金，让那些通过不正当手段获取非法利益的人警醒：法律的惩罚不仅是让他失去自由，而且要让他在经济上倾家荡产。

孙万怀说，当前一些行贿者心存侥幸，他们认为行贿过程是天知地知你知我知，被发现的可能性很小；法律倾向于重点处罚受贿者，由于行贿者经常要配合司法机关调查案件，可能会有检举揭发、提供线索等立功表现。但是，随着反腐败斗争的深入和制度的不断完善，越来越多的贿赂行为被暴露于阳光之下，贪污腐败行为没有“不透风的墙”。我国刑法规定，行贿犯罪的最高法定刑为无期徒刑。对于情节严重、性质恶劣的行贿行为，法律必将严惩不贷。