郑敦（1917－1980），广东揭阳人。1938年加入中国共产党。曾任中共永和埔县委书记、闽南物委副特派员。1944年入延安中央党校学习。后任中国人民解放军滇桂黔边区纵队副政委、中共滇桂黔边区委宣传部部长。建国后，历任中共云南省委常委、组织部部长，云南省第一届政协副主席。是中共八大代表、第一届全国人大代表。

郑敦，原籍揭阳县榕城镇（现属揭阳市榕城区）。1917年出生于汕头，先后在揭阳、潮安、汕头上学。少年的郑敦生性聪颖，嗜好读书，向往革命。 1935年，郑敦往香港继续求学，参加进步学生组织，投入对敌斗争。次年被港府通缉，转移到广州，主编《抗日动向》抗日刊物，又被广州国民党当局追捕，被迫返回潮汕家乡参加革命活动。在普宁，他以流沙赵厝寮乡小学校长为掩护，参与组建普宁县青年抗日同志会，参加华南抗日义勇军。期间，曾被敌人逮捕，后经地下党营救出狱。

1938年，郑敦加入中共，历任中共普宁县委、潮汕中心县委委员、青年部长。1940年，调任梅县中心县委青年部长，兴宁县工委书记。1941年2月，往大埔县，任中共埔北县委副书记、书记、特派员，1942年2月升任中共闽南特委宣传部部长、副特派员，中共闽粤边临委委员。

1943年春节前夕，郑敦被国民党扣押在澄海县一家旅店。次日，他机智越墙脱险，潜回大埔“南委”驻地。是年秋，他奉命带领“南委”电台工作人员从大埔撤往重庆中共南方局，接着赴延安，参加中央党校学习和延安整风运动。

1946年春，郑敦离开延安奔赴华中分局参加苏北土改工作队。当年冬，上级派他南下香港，在中共香港分局从事党的秘密工作。1947年，为加强党在西南地区的武装工作，郑敦调任中共粤桂边区工委委员、宣传部副部长、中共桂西滇边工委书记。1948年，受中共香港分局委托，他积极投入分散于滇、桂、黔边区中共各游击队合编组织工作，是中国人民解放军滇桂黔边纵的创始人之一。

1948年2月，毕业于中央军事政治学校第八期的中共党员朱家壁，受组织委派，率领一批武装人员秘密从边境潜入云南，在滇东南的西山、圭山地区发动武装暴动，随后又攻占了师宗、广南县城，将部队发展到上千人。受中共云南工委委托，郑敦到该部传达党的指示，并正式宣布该部番号为“云南人民讨蒋自救军第一纵队”，由朱家壁任司令。

又有原成立于广东、广西边境的“中国人民解放军粤桂边第一团”（又称“老一团”），1947年冬至1948年春，该团在广西靖镇地区开展武装斗争，连打胜仗。为加强滇、桂边境的武装力量，1948年10月，中共香港分局命令“自救军”与“老一团”两支部队合编，隶属由庄田任书记、郑敦等任委员的中共滇桂边工委领导。合编后的部队由朱家壁任司令员，郑敦任政治部主任。随着滇桂黔各地中共各支武装力量的壮大，这支部队又与其他游击队合并，于1949年元旦，中国人民解放军滇桂黔边纵队正式成立，郑敦任副政委。

1949年受中共中央及华南分局之命，代表中共云南工委、中国人民解放军滇桂黔边区纵队，深入虎穴，与对手斗智斗勇，和“边纵”其他负责人一起促成卢汉“云南起义”成功，使蒋介石妄图在西南负隅的幻想彻底破灭。

全国解放后，郑敦即被中央人民政府任命为以陈赓、宋任穷为首的39人组成的云南省人民政府委员。随后，他历任云南省第一届政协副主席，中共云南省委常委、组织部部长。从而使他在20世纪五十年代与方方（1949年底任中共华南分局第三书记、广东省人民政府副主席）、陈辛仁（1953年任福建省委副书记、省人民政府副主席）、许涤新（1952年任中央工商行政管理局局长）、梅益（1952年任中央广播事业局局长）一起，成为潮籍中几位省、部级高官之一。而且是最年轻者。

1957年4月，中央决定在全党进行反对官僚主义、宗派主义的整风运动。在大鸣大放中，出现了一些反对中共和社会主义的言论。由于当时国际国内政治环境下所形成的“左”的思维定势，中央错误地决定所谓“反击”。在全国范围内，起先是在知识分子队伍和各级机关干部中，进而扩大到党内，还把矛头指向各省原地下党的各级干部。在这股逆流中，郑敦在云南首当其冲。

郑敦时任省委常委兼组织部长，他与副部长王镜如一起被诬为“郑王反党集团”。莫须有地说郑敦“出身官僚地主家庭”，“他的野心活动早在1948年云南地下武装斗争时期即已开始”，“以云南地方干部的领袖自居。”还无中生有地说郑敦、王镜如“他们称老干部u2018没有文化u2019，应该采取赎买政策让其退休，u2018进博物馆u2019”（1958年5月26日《人民日报》）。

1958年4月，郑敦被错划为“右派分子”、开除党籍，撤销所担任的党内外职务，下放到云南省东川矿务局因民矿第二坑任副坑长。“文革”开始，他又受到冲击，被抓到昆明无休止地批斗。1967年初，他的副坑长被撤，在井下当矿工，在井上当材料库当管理员，蒙冤达10年之久。

潮籍的中共高级干部第一个蒙冤是方方。他因五十年代初土改工作的“错误”被中央严厉批评，但其“错误”是“地方主义”。当时，全国性的政治运动尚未出现，而郑敦的“右派”之名就严重得多了，所以，郑敦是蒙右派之冤的潮人职位最高者。

1978年9月，中央本着实事求是、有错必纠的原则，开始在全国范围内对被划为“右派分子”的人员进行复查。中共云南省委就郑敦的冤案向中央写了报告，称郑敦是优秀产党员，是云南省一位卓越的领导干部；当年所列他的“错误”都是诬陷不实之辞。1979年4月，中共中央批准云南省委的报告，指出郑敦被划为右派是一个冤案，应予以彻底纠正，恢复党籍。

1979年夏，郑敦被任命为云南省人民检察院副检察长，年底被选为检察长。1980年，郑敦带病到中央党校学习。他不因蒙冤而气馁，认真地学习党的历史，总结研讨党执政30年来的社会主义历史经验和教训。学习期未满，郑敦病倒，被诊断患上胰腺癌晚期，住进北京医院。1980年12月18日，这位为党的事业奋斗终身的革命战士，不幸逝世，年仅63岁。

临终前，郑敦嘱咐身边人员和家属：“我死后把遗体送给医院解剖，献给医学科学事业。骨灰撒在我战斗过的云南南盘江中。不要发讣告，不要送花圈，不要开追悼会。”他对妻子说：“要教育孩子们热爱党。严格要求自己，你要以身作则，不要向组织提什么要求！”

郑敦的夫人黄晓，云南墨江人，彝族。是著名演员杨丽坤的姐姐。解放战争时期追随郑敦参加革命。他遵照郑敦临终嘱咐，带领子女在不同岗位上勤奋努力，默默工作。2006年8月初，黄晓为响应政府的号召，专程到云南省档案馆将郑敦的个人资料和生前使用过的物品，捐赠给国家。