赵秉钧（1859—1914），河南汝州人，清末民初政坛上的一代枭雄；在袁世凯担任中华民国大总统期间，被提拔重用为第三任国务总理。曾拟订警务章程，创设警务学堂。是中国近现代警察制度创始人。

中文名：赵秉钧

国籍：中国

民族：汉族

出生地：河南汝州

出生日期：1859年

逝世日期：1914年2月26日

职业：中华民国国务总理

主要成就：创办中国近代警察制度

赵秉钧是个孤儿，早年丧父，不久母亲又病故，家境极其贫穷，小时连名字也没有，说起他的姓，赵是百家姓之第一姓为姓，名乃天子脚下第一人（秉国之钧），生日是他自定的正月初一，其真实性究竟如何已无从可考。赵秉钧膝下无子女，他先是收养了一个义子，后来另择堂兄的次子立嗣，以续后统。

迫于家境贫穷的压力，赵秉钧幼年寄居于舅父家。曾在家乡一个仕宦人家做书童，他生性慧黠，强悍而有胆识，颇得主人欢心，因此获得自修学习机会，掌握了一定文化知识。加上自幼聪明能干，学啥通啥，在家乡店铺当伙计时，帮助路过此地的官员修好了一台座钟，从那时起，赵秉钧得到这个官员的赏识和器重，于是就把赵秉钧也带了出去。从此，赵秉钧离开家乡，开始闯荡人生。

1878年，赵秉钧考秀才未中，遂投入左宗棠楚军效力，赴新疆平定阿古柏之乱，隶张曜所部随军出嘉峪关，进驻新疆，东征西讨，作战勇敢，以马术建长，屡建奇功，因早年作战在戈壁滩曾被风雪掩埋三天，幸得不死，但身体受重伤，落下残疾，据说后果还很严重。收复伊犁时，赵秉钧又参加了中俄边界的勘察谈判。鉴于在新疆平乱的出色表现，赵秉钧被任命为新乐县典史。此间，他以“长于缉捕”而闻名官场。

赵秉钧介入军政门槛，也与袁世凯有一定的渊源。赵秉钧专攻侦探警察两门，机智殊众。袁世凯小站练兵，慧眼识英雄，将赵拔于草莽，颇受重用，从此赵一直是袁世凯身边的智囊式人物，深受袁的信任。

1900年，义和团兴起，八国联军入侵。赵秉钧因缉捕义和团有功，颇为袁世凯所赏识，奏保以知州留直隶补用。

袁世凯继任李鸿章直隶总督位后，奏保赵秉钧为保定巡警局总督，以知府候补，加盐运使衔。赵秉钧任职期间购阅上海书局翻译的外国警察制度书籍，见识渐增。赵秉钧与袁世凯的日籍警察顾问三浦喜传一起，参照东西方国家现成的法律典范，拟定了警务章程，创设警务学堂，选募巡警500人，分布保定城内外，维持治安，成绩昭著。

八国联军撤退以后，袁世凯任命赵秉钧为天津南段巡警局总办，日本人伊藤次郎为帮办，原田俊三为顾问。赵在天津筹建了中国最早现代警务系统，创办天津侦探队及天津警察学堂。不久将天津、保定两所巡警学校合并，改称北洋巡警学堂，并在各县设立巡警传习所。

袁世凯调任军机大臣后，赵秉钧在北京创设巡警部，升任右侍郎官职，后清政府改革官制，巡警部改为民政部，将工部、礼部、太常寺、鸿胪寺等归并在内。

袁世凯要逼迫清廷退位，但又不愿承担骂名，就暗中唆使赵秉钧等人出面。赵秉钧知道这是讨袁欢心的天赐良机，于是格外起劲，逼迫孤儿寡母隆裕太后和溥仪下诏退位，向来无主见的隆裕太后只有拖延哭泣。御前会议上，赵秉钧公然提出，南北两政府同时退位，另在天津组织临时政府。王公大臣默不作声，满洲少年亲贵则誓死反对，赵秉钧厉声喝道：“今天开会，明天也开会，议来议去至今都议不出所以然来，内阁只得引咎辞职！”说罢扬长而去，满洲王公贵戚吓得面如土色。事后，赵秉钧干脆直接摊牌，威胁隆裕太后说，如能主动退位，将保证优待皇室，否者革命党催命，“将有不可测之事”。此时清廷实权和军队都牢牢控制在袁世凯手中，无可奈何的隆裕太后只好从命。

是赵出于对袁的忠心，也是由于职权所任，赵秉钧在劝清廷退位起了很大作用。辛亥革命之后，袁世凯把政府第一任内务总长的职位交给了赵秉钧。

袁世凯担任中华民国临时大总统之后，论功行赏自然少不了赵秉钧，赵在唐绍仪总理内阁中出任内务部总长。不久，唐绍仪被逼辞职，继任的陆征祥又遭到议院弹劾。赵秉钧于1912年8月当上了袁世凯时期的第3任国务总理。在赵秉钧出任国务总理期间，袁世凯一边组织北洋军阀政府，实行独裁专制，一边指使特亲信暗杀革命党人。这时的赵秉钧，自然成了袁世凯的御用工具。

办警务办得很像样的赵秉钧，为什么忽然有一天做了中国的内阁总理？这是因为第1任总理唐绍仪，虽然也是袁世凯的亲信，但不幸的是留学过美国，受美国民主思想的影响，因此跟总统袁世凯怎么也弄不到一起，只好自己开溜。遗下的位置，袁世凯交给谁都不放心，最后把赵秉钧弄成了总理。

宋教仁是民国初年政坛要人，同盟会元老，他为了实现政党内阁主张，谋合小党为大党，以同盟会为基础，联合统一共和党，国民共进会、国民公党、共和实进会，改组为国民党。国民党的组成，宋的策划和贡献最大，因而成为实际的领导人。　　袁世凯授意赵秉钧加入同盟会，以窥探革命党人内部之虚实，遂与宋教仁交往甚密。宋教仁住在北京城外，经常夜间进城，到赵秉钧密室私谈，至天明始离去。宋教仁以政客手腕推崇赵无所不至，允诺国会成立后拥其为国务总理，甚至选为总统。赵秉钧亦推崇宋为大党领袖，组织政党内阁。宋教仁有时竟将党中秘密尽情吐露，赵秉钧亦告以北洋底细，似亦无所隐讳，由是两人交欢。　　宋教仁谋杀案是民国初年轰动全国的大案要案，而种种风言风语使赵秉钧难逃干系。

1913年3月20日晚，上海沪宁火车站。宋教仁一行人从候车厅走到检票口，突然，一个身材矮小的汉子从阴影中蹿了出来，对准宋教仁抬手打出一枪，然后飞快地逃出了火车站。消息传开，举国震动，江苏省警察厅责无旁贷，承担起了侦破和缉拿凶手的重任。

宋教仁谋杀案发生在上海，是由租界巡捕房负责侦破的，从破案开始，中国政府就致力将案子引渡到中国警方审理，在北京的内务部、司法部和江苏警方共同努力，租界巡捕房将宋案所有文件、物证和人犯转交给中方。　　宋案在全国引起轰动，警方收到相关证据材料后，很快查清与赵秉钧和袁世凯有关。举国人心震动，舆论为之哗然。1913年4月30日，总统府秘书长梁士诒建议袁世凯：“此事只有先免赵秉钧的职，改任唐绍仪，另组内阁以平民党之气，至于赵秉钧有无嫌疑，再待国民评判，庶可缓和。”

袁世凯采纳了梁士诒的建议，立即将赵免职，初拟由唐绍仪继任，后改为陆军总长段祺瑞暂代国务总理之职，赵秉钧所兼任的内务总长职务，则由次长言敦源代理。

赵秉钧为官多年，常年负责警务，民政，中规中矩，没有什么特别劣迹和恶名，他几乎没有杀宋的动机，如果仅以所谓“宋要来做总理，我往哪搁？”这种荒唐理由，似乎是难以服众的推论。　　相关史料详细记录了赵秉钧在宋案发生后的第一反应，1913年3月21日上午，国务院正开国务会议，国会选举事务局长顾鳌突然闯进会议室向赵总理报告：前门车站得上海来电，宋教仁昨晚在沪车站被人枪击，伤重恐难救云云。这是北京方面得到的有关宋教仁遇刺消息的最早电报。赵秉钧总理大惊失色，当即离席，环绕会议长桌数次，自言自语：“人若说我打死宋教仁，岂不是我卖友，哪能算人？”各总长相顾均未发言。这时，忽然接到通知，袁世凯请赵秉钧总理，赵秉钧即仓皇去见袁世凯。　　从这些现场记录来看，宋教仁被刺似乎出乎赵的意外，事先他并不知情。如果他事先与闻刺宋计划，则决不会有此强烈意外之感，以致严重失态。

第一届国会选举，由于袁世凯和赵秉钧们还不知道怎样操控，结果让国民党占了便宜，捞去了近半数的席位，成为国会第一大党。宋教仁踌躇满志，准备进京做总理了。没想到，半路杀出个武士英，对着这位国民党最能干的领袖开了两枪，未来的宋总理伤重不治身亡。消息传开，举国震动，中央政府当然要江苏地方严查，务必缉拿凶手，江苏警察厅也就真的严查，结果还就真的查出了凶手，一步步追上去，发现背后指挥者为应桂馨，并查出了应跟内务部秘书洪述祖和总理赵秉钧的往来函电多件。就这样，赵秉钧有了嫌疑，然后，武士英不明不白地死了，应桂馨不明不白地死了，最后，赵秉钧也不明不白地死了。　　宋教仁在上海遇刺身亡后仅3天，上海警察便抓住了线人应桂馨与凶手武士英，效率之高，令人叹为观止。凶手武士英、谋杀犯应桂馨被捕后，在应夔丞家中搜出赵秉钧给他的密电码一册及密函一件，还有内务部秘书长洪述祖指示应桂馨行刺的函电多件。因此赵秉钧引咎辞去总理职务。　　此后，应桂馨从上海越狱逃往北京，向袁世凯索要暗杀宋教仁的酬金和被许诺的官职，袁世凯亲自派军政执法处侦探长郝占一，在京津铁路沿线的杨村，用电刀将应桂馨杀死。赵秉钧对袁世凯这种言而无信的行径和毒辣的杀手颇为不满，一面私自发电通缉暗杀应桂馨的凶手郝占一，一面当面抱怨袁世凯说：“你这样做，以后谁还敢给你办事？”　　袁世凯佯装不知推脱罪责，表面上对赵秉钧仍保持和气，又将赵秉钧改任为直隶总督。但他在心态上已对赵秉钧产生了反感情绪。　　仅仅过了10余天，1914年2月27日晨，赵秉钧的私宅中传出一阵阵撕心裂肺的哭嚎。“总督病死了！”消息不胫而走，此时的赵秉钧只有55岁。　　当时，各大报纸的报道是，赵秉钧在天津直隶总督署突然中毒，“腹泻头晕，厥逆扑地”，七窍流血而死亡。更有报纸写的生龙活现，称赵秉钧之死是“1913年受袁世凯指使，布置特务暗杀宋教仁。案情揭露，改任直隶总督。袁世凯为灭口，次年把他毒死”。　　赵秉钧死后，袁世凯得知消息，立即下令按照陆军上将例从优议恤，特派朱家宝及其次子袁克文赴天津治丧，并发给治丧银10000元。先后派陆军上将荫昌和秘书长梁士诒前往致祭，并送去一幅祭幛，上题“怆怀良佐”四个大字。袁氏称帝后，追封赵为一等忠襄公。面对如此礼遇，赵秉钧之死真是袁世凯暗中谋害吗？　　赵秉钧死于袁世凯之手的说法本来就是一桩历史疑案，并无确凿证据，所谓事出有因、查无实据而已。真正严谨的史书最多只能以“疑似”作结。其实，如果袁真的处置赵，一则可能是惩处其办事不力，二则担心其手中握有不利于袁的把柄，当然也有“灭口”的考量，出自袁的深思熟虑，是雷厉风行还是须仓猝行事，似乎与袁的真实意图无关。　　赵秉钧死前知袁世凯下的毒手，怕牵连家人，不敢声张，只“以葬身陵麓，近先帝为嘱”。赵秉钧死后，他的家人把他埋葬在梁格庄兴隆山南麓的光绪陵附近，将兴隆寺搬迁，寺庙外作为他的家祠，现仍有遗址。

1914年（民国3年）2月27日，赵秉钧在天津的直隶都督署因中风病逝，享年56岁（满55岁）。赵秉钧孙子赵纯佑1998年5月20日给汝州族人的信中提到，“先祖卒于1914年2月27日，实为2月26日亥末子初，应为阴历二月初二。因督署秘书长于27日始电报袁总统，原电谨称腹泻头晕，厥逆扑地，并无七孔流血而死。后人作传，妄加枝叶，引人猜疑袁因涉有加害之嫌，指为北洋集团离心之始。其实他是死于中风，即今所谓脑溢血，倒卧于内寝室床头侧旁，这是当时家属亲见，并无吐血情形。”

《清赵秉钧致衮甫书札》

释文：衮甫仁兄大人阁下：敬恳者，友人以弟无所事事，集股设立地产公司，前曾禀求王爷请将东安市场发归商办，官款照数呈缴，已蒙批准。闻厅议有不谓然者，仲和兄莅新未久，必无成见，佥事诸君未悉其情，弟又不便出面去托，以至相左，理固应然。不过此事止能言情，不必言理，其理本在可行可不行之间耳。想我兄闻之应笑，弟亦不禁自笑也。再查此市场，原创自商，力竭中止，官为提倡，乃有今日。彼时官办，意在利商，非图利也；规模已具，商力可为，仍还於商，诚为两得。拟恳我兄转托仲和兄有以玉成之，至感至感。持爱琐渎，费神容谢，诸维心照，不尽。

弟赵秉钧顿首十九日

有史书评价，赵秉钧“生性慧黠，强悍而心细”。